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【壮丽70年 奋斗新时代·来自一线的蹲点调研】人挪了穷窝 地拔了穷根 ...

2019年8月5日 15:33| 发布者: 来宾广电网| 查看: 458| 评论: 0|来自: 人民日报

摘要: 贵州晴隆县三宝彝族乡整乡易地扶贫搬迁三年来——人挪了穷窝 地拔了穷根(壮丽70年 奋斗新时代·来自一线的蹲点调研)人民日报本报记者 程 焕太阳西斜,凌乱的农家小院,散发出苞谷酒的辛辣味儿。白瓷碗第三次见底的 ...

贵州晴隆县三宝彝族乡整乡易地扶贫搬迁三年来——

人挪了穷窝 地拔了穷根(壮丽70年 奋斗新时代·来自一线的蹲点调研)

人民日报本报记者 程 焕

太阳西斜,凌乱的农家小院,散发出苞谷酒的辛辣味儿。白瓷碗第三次见底的时候,贫困户杜玉明终于开口说:他想去县城看看房子。

听到这,四名搬迁动员干部中有人眼眶一湿:苦口婆心劝了两年,记不清陪老汉喝了多少碗酒,?#29992;?#21160;摇过他留守的决心。这一次,转机竟来得如此痛快!

贵州晴隆县三宝彝族乡,全省20个极度贫困乡镇之一,人口不足6000人,贫困发生率高达57.9%。2015年底,贵州启动大规模易地扶贫搬迁工作,计划“十三五”期间搬迁188万人,三宝乡被列入整体搬迁。

截?#20004;?#24180;4月,三宝乡九成农户领到了县城新居钥匙,六成老乡搬进了新家。搬迁工作重心从“怎么搬”向“搬后怎么办”转变。如何写好整乡易地扶贫搬迁“后半篇文?#38534;保?#26159;需要攻克的另一道难题。

从旧土瓦房到精美新居——

“居住环境改变,换了种生活方式”

阿妹戚托,贵州彝族的一种传统婚嫁舞蹈,发源于三宝乡。在晴隆县城近郊,一片依山而建的精美民居格外醒目,这是安置三宝乡搬迁群众的新家园,取名为“阿妹戚托小镇?#20445;?#35265;压题照片,贺俊怡摄)。

晚饭后,欢快的音乐响起,小镇广场热闹起来:在一群穿蓝色马甲的年轻社工带领下,老老少少尽情舞动,63岁的彝族大妈车朝美跳得最起劲儿。但若是回到一年前,刚刚搬进县城时,她可没这个心情……

“刚来那会,两眼一抹黑,连门锁都不会开,整天猫在家里不敢出门……”三宝乡到县城不足50公里,因大山阻隔,班车要跑两个半小时。搬到小镇之前,车朝美也进过几趟县城?#27426;?#20110;城里的生活,她感到恐慌。

为帮助搬迁群众早日?#35270;?#26032;身份,小镇成立了新市民服务中心,提供便捷的“一站式”服务;城镇居民享受的政策待遇,老乡们一样不少。县里还抽调一批干部,以结亲包保的?#38382;劍?#36319;踪解决大伙儿的生活问题……

清明假期,小镇到处活跃着孩?#29992;?#29609;耍的身影;他们衣着干净、言谈举止落落大方。两年前,三宝学校率先搬到县城,全乡700多名中小学生,转移到小镇附近的寄宿制学校就读。

“每天可以多睡两个小时,学?#30333;?#24577;好多了。”上四年级前,文云每天6点起床,走一小时山路去学校;下午还要放两小时牛。如今到县城读书,文云在学校吃上了热腾腾的饭、睡上了温暖的床,也收获了许多新知识。

三宝乡是一个以彝族和苗族为主体的少数民族乡镇,老百姓有自己的民族语?#38498;?#39118;俗习惯;搬进小镇后,原来的生活圈子被打乱,面对陌生环境,大家也有些不?#35270;?#30340;地方。

“从农村到县城,居住环境改变,换了种生活方式。”黔西南?#23478;?#26063;苗族自治州中和社会工作服务中心主任廖志旭介绍说,从第一批居民搬进小镇后,社工组织就紧随入驻,通过组织开展文艺活动、传统节日活动、过集体生日等?#38382;劍?#24110;助大家重新构建熟人圈子,尽快融入城市新生活。 

从土里刨食到就?#30340;?#29983;——

“解决就业,要引导老百姓培养职业意识”

“身体好着呢,扫地不是问题,我们也想报名……”两位身着苗族服装的老太太,缓缓走进新市民服务中心,各自从布?#36947;?#25487;出身份证,递到就业登记柜台上……统计显示:最近一周,又有50人报名应聘保洁员。

“目前共提供62个岗位,但报名人数突破200。”三宝乡党委副书记、新市民服务中心负责人柏杨介绍说,保洁员属公益岗位,主要为无一技之长的中老年群众解决生计问题。虽然工资不高,但工作相对自由轻松,大家纷纷抢着报名。

距小镇数百米的三宝产业园,?#36763;?#23478;服装厂、一家制鞋厂开业投产,各家门口都贴着招聘公告,少说也要150名工人。但到4月中旬,在三家企业上班的三宝籍员工,加起来不足20人。

“一听说保底工资1600元,人们扭头就走;他们只认固定工资,?#28949;?#35299;绩效薪酬。其实,?#23492;?#29087;悉一段时间后,每月赚3000元并不难。?#26412;?#31649;把招工条件已降到最低,但三宝老乡们依然不感兴趣,制鞋厂负责人陈后兴对此很无奈:“老乡们还接受不了规章?#36139;?#30340;约束,上班时间随意,经常想来就来、想走就走。”

“不可能让所有人都去扫地。解决就业,要引导老百姓培养职业意识。”柏杨告诉记者,在州县相关部门帮助下,小镇通过举办养?#22330;?#21416;师烹?#20426;⒎闹?#31561;培训班,帮助大家逐步提高职?#23548;寄堋?#36716;变就业观念;同时积极对接外部资源,举办专场招聘会,为搬迁群众争取到大量灵活就?#36424;?#20301;。

四年前,正值壮年的唐正龙,被确诊为双侧股骨头坏死。他去年做完手术一直在家休养,一家五口,全指望妻?#29992;?#26376;1800元的保洁员工资和低保补助生活。3月底,刚刚放下?#29031;齲?#20182;就报名参加了为期半个月的就业培训,之后进入产业园的服装厂上班。

“就是要做给大家看,连我都能上班养家,其他人一样可以自力更生。”坐在缝?#19968;?#21069;,唐正龙双眼紧盯着手中的布料,尽管手法生疏,?#25104;先?#36879;出一股子认真劲儿。

从土里刨食到就?#30340;?#29983;,搬出来的群众,有人在观望、有人在尝试、有人在改变。目前,通过推荐就业和自主创业,小镇搬迁新市民实现就业900余人;有劳动力?#24413;ィ?#22522;本达到一人以上稳定就业。

从零碎分散到统一流转——

“人一搬走,土地实现规模经营有了空间”

村民们如火如荼往外搬,一些人却偏偏往大山里挺进……

山高、坡陡、谷深、水低,三宝乡地处滇桂黔石漠化连片特困地区,土地破碎分散,人均耕地不足1亩,尤其是15度以下的优质耕地,人均仅0.11亩。

实施整乡搬迁,通过土地流转,三宝乡可以腾出5000多?#38497;?#22320;、2.5万?#35835;?#22320;以及1200多亩荒山。曾经的贫瘠之地,正?#37027;?#33804;发出新的生机……

眼下正值草木繁茂、绿树成荫时节,杨斌却花钱雇人去捡落叶,房?#25300;?#21518;的空地上,堆满了装有树叶的黄色编织袋。“今年要扩种1000亩天麻,到时需要覆盖大量树叶,得提?#30333;?#22909;准备!”

除了天麻种植,三宝乡还发展了林?#24405;?#20859;?#22330;?#29983;态肉牛养?#22330;?#20013;药材种植等扶贫产业,基本覆盖全乡建档立卡贫困户。短短两年,各种山地特色种养殖产业,在大山深处遍地开花,也点燃了一些年轻人的创?#24471;巍?/p>

“必须要成功,让搬出去的乡亲们,能安安心心把土地交给我们种。”担?#26410;?#24178;部的杨松华不?#36866;?#24369;:他?#30171;?#37324;另外两个年轻人,一起筹集了40多万元,准备把已有的何首乌产?#36947;?#22823;到300亩。

“人一搬走,土地实现规模经营有了空间,让老百姓在县城住上新房子,在老家也能领到钱票子。”三宝乡党委副书记、副乡长刘金松说,挪了穷窝才能拔了穷根,发展产业与易地搬迁并不矛盾,将大量剩余劳动力从土地上释放出来,才能顺利向二、三产?#24213;?#31227;。

作为全国易地扶贫搬迁人口最多的省区,贵州提出抓?#27809;?#26412;公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理和基层党建?#25300;?#20010;体系”建设,探索出一整套行之有效的经验做法,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。

杜玉明选定了房子,在小镇住了一晚,几?#28949;?#20249;计邀请杜玉明到家里做客,老杜?#30340;?#26202;睡得特别踏实:?#25226;?#20010;好日子,搬家那天一定要放炮仗,这可是个大喜?#38534;?/p>

 

“后半篇文?#38534;?#39035;做好(记者手记)

易地扶贫搬迁工作即将结束,仍剩下一部分村民还在犹豫,离开大山的庇护,生活该如何进行下去?老百姓的担忧不无道理,“手中?#36763;浮?#24515;中不慌?#20445;?#19990;世代代以土地为生,留下来总有一口饭。搬到陌生的城市,生存,又是另一套法则。

面对就业,刚刚脱离土地的老乡们,从自主劳动到就?#30340;?#29983;,还需慢慢?#35270;Α?#36716;变就业观念、提升职?#23548;寄埽?#32477;非朝夕之功。

把人搬出来,易地扶贫搬迁工作只算完成了一半,稳得住、快融入、能致富,“后半篇文?#38534;?#21516;样任务艰巨。所幸的是,三宝乡干部们意识到了这个问题,从搬迁第一天开始,后续配套工作就已经全面跟进。

办理新市民居住证、开设13个服务窗口、举办就业创业培训班……一系列举措落地,努力保障搬迁群众公平享有公共资源和社会福利,让他们在县城能?#25442;?#24471;均等的生存发展机会。当然,探索过程有成效也有不足,三宝的整乡搬迁还要时间做检验。

 


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